Нормативные акты и закон о тахографах: основные положения, которые важно знать водителям

Закон о тахографах – это ФЗ №196 от 1995 г., есть еще Постановление Правительства РФ №1213 от 2012 г., Приказы Минтранса №36 и №273 от 2013 г. и Регламент Таможенного Союза. Они требуют устанавливать контролирующее устройство на автобусы с числом мест больше 8, грузовики массой от 3,5 т, если те используются для получения дохода.

С 2019 г. прибор для поездок по России должен быть только цифровым с блоком СКЗИ. ЕСТР разрешен лишь для международных перевозок. Каждые 10 лет оборудование нужно полностью менять, раз в 3 года проводить калибровку и замену блока. Плановые проверки осуществляются через 2 года. А за отсутствие устройства водитель заплатит штраф в 1000-3000 р.

Закон о тахографах

Основной закон о тахографах – федеральный №196-ФЗ от 1995 г. В статье 20 сказано:

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: … оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее — тахографы).

Законодательство регулирует также требования к приборам, устанавливает, какие типы и категории транспорта должны быть ими оснащены, правила применения, контроля функционирования следующими документами:

• Постановлением Правительства РФ №1213 от 2012 г. Документ утверждает обязательность использования тахографов для некоторых типов ТС и предписывает Минтрансу детально разработать условия их эксплуатации.
• Приказом Министерства транспорта №36 от 2013 г., редактировавшемся в 2018 г. В нем определено, кто обязан устанавливать тахограф, какие карты для него используются, кто и как обслуживает, контролирует работу прибора.
• Приказом Минтранса №273 от 2013 г. Документ регламентирует порядок оснащения ТС тахографами, их конструкцию, функции, особенности эксплуатации.

То есть федеральный закон только указывает на необходимость использования оборудования, подробности о том, как это делается, следует искать в Приказах Минтранса.

Кому нужен тахограф

В Приказе Минтранса №36 указано, кому именно нужен тахограф:

• грузовикам массой от 3,5 т, перевозящим любое содержимое;
• тем же типам ТС, если они транспортируют опасный груз;
• автобусам, если количество сидений в них от 8, и они работают не на городских или пригородных маршрутах.

Важное разъяснение закона состоит в следующем:

Настоящий Порядок применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее — владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

То есть не нужен прибор:

• личным легковым авто;
• троллейбусам;
• тракторам;
• машинам экстренных служб (пожарная, скорая, полиция и т. п.);
• такси;
• эвакуаторам;
• спецтехнике, используемой в строительстве;
• военному транспорту;
• учебным автомобилям.

Здесь есть и нюанс: если грузовик или автобус личный, но владелец устроился работать в фирму либо на государственное предприятие, прибор на транспорт устанавливать надо. То же касается и некоммерческих перевозок людей на ТС типа M2, M3 или грузов на машинах категорий N2, N3.

Приказ Минтранса о тахографах об установке и замене

Приказ Минтранса №273 о тахографах действует с 2013 г., но дополнился в 2018 г. новыми требованиями, прежние и действующие на сегодня условия заключаются в следующем:

• 
  об оснащении ТС прибором заботится его владелец и обращается за этим в мастерскую, аккредитованную ФБУ «Росавтотранс»;
• когда говорят об установке, имеется в виду также активизация прибора и блока СКЗИ, настройка, опломбирование;
• закон с изменениями требует, чтобы в памяти тахографа были данные об авто, включая VIN, госномер ТС, а настройка обеспечивала возможность распечатки чека с информацией о номерах мастерской, самого прибора в списке «Росавтотранса», блока СКЗИ из перечня той же организации;
• повторная настройка должна осуществляться раз в 3 года в той же мастерской.

Приказ Минтранса №36 содержит боле подробную информацию о замене приборов. С 1 января 2019 г. в перечисленных выше транспортных средствах должны быть установлены цифровые тахографы с блоком СКЗИ. Только в них используются карты, соответствующие требованиям Приложений к правовому документу.

Тахограф: нормативные документы Таможенного союза

Установить тахограф требуют и межгосударственные нормативные документы. Прибор обязан соответствовать регламенту «О безопасности колесных ТС». Таможенный Союз принял его в 2011 г. Требования, установленные правовым документом:

• прибор должен иметь сертификат, подтверждающий его электромагнитную совместимость с компонентами ТС, то есть оформленный по правилам ЕЭК ООН или ГОСТу З 41. 10-99;
• после калибровки на автомобиль должна быть закреплена табличка с информацией об организации, установившей его, некоторые технически характеристики авто, госномер;
• разъемы тахографа, датчик скорости, антенна ГЛОНАС опломбируются с обозначением клейма мастерской, выполнявшей калибровку.

Подробные требования к тахографам указаны в Приложении №10 правового документа.

Установка цифровых тахографов

Установка цифровых тахографов осуществляется в соответствии с требованиями:

• прибор должен быть в единственном экземпляре, не допускается наличие в машине еще одного, даже нефункционирующего;
• тахограф размещается так, чтобы водитель имел возможность работать с ним, не вставая с сиденья;
• манипуляции по установке включают в себя монтаж, активацию прибора и блока СКЗИ, настройку, опломбирование, которые должны выполняться по инструкции от производителя прибора.

Закон требует, чтобы этим занималась мастерская, уполномоченная «Росавтотрансом». Список есть на сайте организации.

Смотрите в этом видео о том, как установить цифровой тахограф:

Нужно ли менять аналоговый тахограф на цифровой

Менять аналоговый тахограф на цифровой нужно, как того требуют Приказы Минтранса. Кроме них замене подлежат:

• приборы типа ЕСТР, если машина не участвует в международных перевозках;
• цифровые, не имеющие встроенных карт и не читающие с них информацию;
• модификации без блока СКЗИ и модуля ГЛОНАСС. Точнее узнать, какие модели следует использовать, можно на сайте «Росавтотранс». Здесь стоит посмотреть типы блоков СКЗИ, применяемых в России. А на этой странице указаны модели разрешенных водительских карт.

Нюансы установки

На автомобилях для международных перевозок российское законодательство и межгосударственные правовые документы требуют устанавливать тахограф ЕСТР. Он соответствует требованиям, предъявляемым к таким приборам, обеспечивает контроль и регистрацию нужных показателей.

Но для поездок внутри России ЕСТР не годится. С 2019 г. нужен только тахограф с блоком СКЗИ. Оба типа устройства тоже не могут использоваться на машине одновременно. И даже просто наличие рядом одного с другим недопустимо.

Установка тахографов на грузовые автомобили

Установка тахографов на грузовые автомобили массой от 3,5 т необходима, если техника используется в коммерческих целях, то есть перевозка приносит прибыль. Но и эксплуатация с другими мотивами (например, транспортировка мусора или иная деятельность, не приносящая очевидного дохода), тоже требует наличия функционирующего прибора.

То же касается и автобусов категорий M2 и M3. Если транспорт возит на работу сотрудников предприятия или школьников, на нем должно быть контролирующее устройство.

Зачем нужен на грузовик или автобус

Вот зачем нужен тахограф:

• отслеживать и фиксировать скоростной режим на каждом участке дороги;
• обнаруживать его превышения;
• просчитывать количество часов, отработанных водителем;
• контролировать время отдыха;
• устанавливать, выполнялся ли в дороге намеченный маршрут.

Все это способствует безопасности для автомобилистов, пассажиров и пешеходов. Например, устройство, установленное на грузовик, не даст ради экономии денег, горючего и времени заставить водителя трудиться без отдыха, ехать быстрее, чем разрешено, использовать закрытые для данного вида ТС направления. Это снизит вероятность попадания машины в аварию, сбережет жизни и здоровье людей, сохранность груза, автодорог и экологии.

Аналогичные причины требуют установки устройства на автобус, перевозящий людей. Если водитель, благодаря контролю тахографа, не станет нарушать правил, будет работать не больше положенного, отдыхать, риск попасть в ДТП снизится во много раз.

Смотрите в этом видео о том, зачем тахографы устанавливать на транспорт, который перевозит людей:

Как с ним работать

Правильно работать с устройством так:

1. перед тем, как тронуться с места, вставить карту водителя в расположенный слева слот, набрать код;
2. ввести информацию о предстоящей работе, то есть месте, времени начала (иногда некоторые данные прибор определяет сам);
3. не трогать устройство и карту в течение рабочего дня;
4. извлечь ее по завершении смены или поездки после запроса прибора.

Доступ к тахографу и зафиксированным им данным водитель обязан предоставлять ответственным лицам и сотрудникам ГИБДД, в том числе в виде распечаток. Нельзя выключать прибор в течение рабочего дня, блокировать его, вынимать карту, срывать пломбы, удалять записанные сведения.

Смотрите в этом видео о том, как работать с тахографом:

Правила установки

Правила, в соответствии с которыми выполняется установка, содержатся в Приказе Минтранса №36:

• сотрудник мастерской из списка «Росавтотранса» монтирует тахограф в кабине грузовика, активизирует его и блок;
• настраивает прибор, вводя нужные данные (ограничение скоростного режима для данного ТС, часовой пояс, коэффициенты ТС, идентификационные признаки);
• проверяет правильность его работы, то есть точность выдаваемых показаний при снаряженном ТС с водителем и в движении по ровной поверхности;
• направляет информацию о приборе и его блоке в «Росавтотранс»;
• устанавливает пломбы для исключения возможности несанкционированного вмешательства в работу устройства;
• водитель по заполненному им заявлению получает свою карту;
• карту предприятия передают ответственному сотруднику фирмы, которой принадлежит грузовик.

Сколько стоит

На то, сколько стоит установка тахографа на грузовик, влияют некоторые факторы:

• Вид спидометра. Если он тросиковый или электрический, придется заменить и эту деталь, то есть процедура обойдется дороже. Электронные спидометры таких жертв не потребуют.
• Наличие или отсутствие в приборе встроенного GPRS. В первом случае установка обойдется дороже на несколько тысяч. Например, тахограф «ШТРИХ-ТахоRUS» без GPRS стоит 30 тыс. р., а с модулем – 36 тыс. р. Первый вариант прибора «Меркурий ТА-001» обойдется в 30500 р., а с GPRS – в 32500 р. За работу по установке нужно платить отдельно.

Тахограф «ШТРИХ-ТахоRUS»

Срок действия тахографа

Срок действия цифрового тахографа складывается из следующих составляющих:

• периода действия блока СКЗИ, длящегося 3 года с момента активации;
• годности водительской карты тахографа, которая остается таковой в течение 3 лет после начала использования.

То есть если не обнаружено неисправностей, вмешательства в функционирование устройства, удаления данных, замену выполняют через 3 года после установки. Но обновляют только блок и карту водителя. Период использования первого элемента может быть и короче, если стали иными госномер автомобиля, цвет, обновили ПТС. Ведь эти данные хранятся в памяти устройства и не могут быть изменены.

Срок же эксплуатации самого устройства рекомендуется производителем, он может составлять от 10 лет.

Калибровки тахографа должны проводиться каждые 3 года. Это регулировка показателей времени, скорости ТС, пробега, проверка правильности его работы.

Калибровка тахографа

Карта тахографа без СКЗИ, используемого для грузовиков на международных перевозках, также работает 3 года. А само оборудование годно и до 10 лет, но использовать его в РФ уже нельзя.

Сроки проверки тахографа

Проверка тахографа проводится в сроки, регламентированные п.5 Приложения 4 к Приказу №36, то есть каждые 2 года. Процедура включает в себя:

• анализ правильности работы устройства;
• поиск информации о нем в списке моделей оборудования;
• проверку наличия таблички с данными;
• пломбы на приборе.

Есть ли штраф за тахограф на физическое лицо

Штраф за тахограф, налагаемый на физическое лицо, установлен ч.1 ст.12.23 КоАП РФ, и может быть 1000-3000 р. Его заплатит водитель машины, на которой должен быть, но отсутствует прибор. Если же устройство есть, но показывает, что человек за рулем нарушает режим труда и отдыха, отдать придется ту же сумму, но по ч.2 ст.12.23 закона.

Штраф для юридического лица

Предприятие, которому принадлежит машина без тахографа или с неисправным

устройством, не будет за это оштрафовано. Но накажут должностное лицо, ответственное за состояние ТС. Ему придется заплатить штраф в 5000-10000 р.

Индивидуальному предпринимателю в этом случае тоже ничего не грозит, если только не он сам находится за рулем грузовика или автобуса без тахографа. Его оштрафуют как водителя на 1000-3000 р.

Можно ли обойти закон

Теоретически прибор контроля можно не устанавливать, если грузовик массой от 3,5 т или автобус с более чем 8 местами принадлежат физическому лицу. При их использовании в личных целях, а не коммерческих, тахограф не нужен.

Но при транспортировке на машине людей или груза придется доказывать отсутствие выгоды за выполнение работы. А это будет проблематично, если водитель получает за нее вознаграждение. Тем более невозможно доказать, что ТС используется для индивидуальных нужд при существовании договора частника с предприятием, ИП. То есть тахограф нужно иметь, когда личный транспорт типа M2, M3, N2, N3 фактически используется для зарабатывания денег.

Установка устройство контроля ТС и водителя стоит гораздо больше, чем составляет сумма штрафа за его отсутствие. И все же стоит его иметь, если транспорт подпадает под закон о тахографе. Санкции за его отсутствие собираются ужесточить. А наличие прибора заставляет водителя быть более дисциплинированным.

Полезное видео

Смотрите в этом видео о том, какой штраф придется заплатить за тахограф: