Водительское удостоверение во многих странах заменяет паспорт и иные документы. Его предъявляют, например, полицейским для идентификации личности, или в магазине для подтверждения совершеннолетия обладателя. В России у ВУ тоже серьезный статус. Но это не значит, что документ может во всех случаях сделать необязательным предъявление паспорта.
Являются ли права удостоверением личности в России
ВУ человек получает после обучения в автошколе, сдачи экзамена и на основании данных из паспорта. К тому же на нем есть фотография владельца, печать выдавшей документ организации. Кажется, что права вполне могут удостоверить личность человека, подтвердить его возраст, место регистрации. То есть заменить паспорт. Но в реальности все сложнее.
Существует перечень законов, содержащих упоминание о том, что может приниматься в качестве подтверждающего личность документа:
- ФЗ №67 от 12.06.02. В пункте 16 статьи 2 есть такое определение:
документ, заменяющий паспорт гражданина, — документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом.
Дорожная полиция, конечно, является государственным учреждением. Но вряд ли ее можно считать уполномоченной безоговорочно подтверждать чью-то личность. И в имеющемся в законе списке документов, способных заменить паспорт, права отсутствуют.
- Указ президента №1325 от 14.11.2002 г. Среди документов, удостоверяющих гражданство страны, ВУ тоже нет. Есть лишь военный билет служащего в рядах РА, свидетельство о рождении, дипломатический, обычный или заграничный паспорт. А ведь гражданство – важный признак, без которого невозможно идентифицировать личность.
- Приказ Минпромторга №1728 от 31.05.2017 г. В нем тоже имеется список документов, удостоверяющих личность, если речь идет о покупке алкоголя или табака. И водительские права в этом перечне есть. Если у продавца возникли сомнения в том, что можно продать человеку спиртное или сигареты, не нарушив закон, их устранит ВУ покупателя. Документа достаточно для установления имени и возраста желающего приобрести алкоголь либо табак.
Есть также определение Верховного суда РФ ГКПИ 06-1016 и решение Кассационной Коллегии ВС РФ КАС 06-547, подтверждающие наличие в водительских правах всех данных, по которым можно идентифицировать человека. Но какие это сведения, не уточняется. По существу оба правовых акта приравнивают любую справку, где есть ФИО, дата рождения, адрес, фото, к паспорту РФ. Но подобное невозможно, и в реальной жизни не работает.
Все сказанное означает, что пока ВУ в России только разрешает водить машину и обеспечивает шанс подтвердить возраст обладателя в магазине при покупке спиртного.
Дают ли документы возможность голосовать
Участие в выборах – неотъемлемое конституционное право. Если они происходят в России, голосовать могут только граждане страны, достигшие 18 лет. В водительском удостоверении указывается дата рождения. А о гражданстве нет ни слова. Значок «RUS» означает лишь, что документ выдан в РФ и действителен на ее территории.
Адрес регистрации владельца документа гражданства не подтверждает. Жить в России могут и иностранцы, получение в стране ВУ им тоже доступно. Так что права не смогут заменить паспорт на избирательном участке. Вот что по этому поводу сказано в пункте 5 статьи 64 ФЗ №67-ФЗ от 12.06.2002 г.:
Бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включенным в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина…
Для участия в голосовании годятся:
- военный билет или удостоверение личности военнослужащего, если речь о тех, кто находится в армии на момент выборов;
- документ, выдаваемый на время улаживания формальностей для получения общегражданского паспорта;
- справка для находящихся под стражей или в местах лишения свободы;
- заграничный паспорт для тех, кто во время выборов живет в чужой стране и голосует на избирательном участке в посольстве РФ или консульстве;
- дипломатический паспорт для сотрудников МИД, работающих за рубежом.
Только эти документы являются удостоверяющими личность для избирательной комиссии. Они перечислены в пункте 16 статьи 2 того же закона.
Можно ли использовать водительские права при покупке
До 2017 года немало проблем у забывших дома паспорт людей возникало во время приобретения алкоголя. Спиртные напитки запрещено продавать несовершеннолетним. И продавцы отказывались принимать во внимание водительские права слишком юных на вид покупателей, где указан возраст.
Сотрудники магазинов выполняли Приказ Минпромторга РФ №524 от 15.04.2011 г. В соответствии с ним верить предъявленным правам при покупке табачной продукции было можно, а алкоголя – нельзя.
С мая 2017 года все изменилось, прежний правовой документ утратил силу. Теперь продавец обязан принимать во внимание информацию о возрасте покупателя из ВУ. То есть купить алкоголь, предъявив их на кассе, можно.
Иное дело, когда речь о более крупной покупке. Например, автомобиля (недвижимости) или дорогой бытовой техники. Здесь ВУ не поможет по следующим причинам:
- В первом случае обязательно заключается договор купли-продажи, в котором должны указываться сведения из паспортов заключающих сделку. Это не только личные данные, но и также номера и серии документов. То есть водительских прав для приобретения авто в салоне или у частного лица будет недостаточно. В отсутствие данных паспорта и самого документа есть большой риск быть обманутым.
- Серьезные покупки многие совершают в кредит либо в рассрочку. Деньги берут взаймы у банка или иной финансовой организации. В подавляющем большинстве случаев она захочет иметь гарантии возврата этих средств. Поэтому при заключении договора тоже требует паспортные данные заемщика (номер и серию документа). В водительских правах эта информация не указывается.
- Иногда можно оформить договор без паспорта. Но в этом случае на кредит будут огромные проценты.
Некоторые покупки обязательно должны быть оформлены на чье-то имя. Например, сим-карты для телефона и модема, билеты на поезд дальнего следования или самолет. Здесь водительские права тоже не станут рассматривать в качестве идентифицирующего личность документа. Товар просто откажутся продать, и нарушения закона в данном случае не будет.
Разговоры о том, что пора признать водительские права полноценным документом, удостоверяющим личность, ведутся давно. Но пока никаких изменений их статуса ожидать не следует. Права могут подтвердить разрешение на управление автомобилем, в остальных случаях для общения с госорганами или при совершении сделок нужен паспорт.
Полезное видео
О покупке алкоголя по водительскому удостоверению смотрите в этом видео:
